Valutazione
La valutazione è una componente chiave della politica pubblica e, nel quadro europeo, è prevista dal Regolamento sulle disposizioni comuni (RDC)
Le valutazioni sono organizzate attraverso Piani delle valutazioni e consistono in analisi approfondite e qualitative, volte a studiare la pertinenza, l’efficacia, l’efficienza, la coerenza, l’impatto e la sostenibilità delle azioni intraprese dai Programmi.
Può essere effettuata ex ante (prima dell’avvio del programma), in itinere (durante l’attuazione) o ex post (alla fine del periodo di programmazione).
Capire se e in che misura le politiche pubbliche producono i risultati e gli effetti attesi è essenziale per rendere conto delle scelte operate e per migliorare la qualità delle scelte programmatorie future e fornire elementi utili per le decisioni politiche e strategiche.
A norma dell’articolo 44 del Regolamento (UE) 2021/1060, la Regione del Veneto ha presentato il Piano delle Valutazioni al Comitato di Sorveglianza, che lo ha approvato l'8 giugno 2023.
Piano Unitario di Valutazione (PUV)
Le Valutazioni sulle attività di comunicazione sono volte a verificare il livello di avanzamento nel raggiungimento degli obiettivi di comunicazione definiti nel paragrafo 7 “Comunicazione e visibilità” del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+ e l’efficacia della strategia e degli interventi di comunicazione realizzati al fine del raggiungimento di tali obiettivi, suggerendo ove necessario azioni correttive e migliorative. Per la redazione di tali rapporti sono stati individuati un set di indicatori di realizzazione, di risultato e di impatto relativi alle attività di comunicazione. Inoltre, sono state effettuare specifiche rilevazioni e indagini quantitative e qualitative volte a rilevare la percezione dei cittadini in merito al ruolo dell’Unione europea e della Regione del Veneto, il livello di conoscenza e di gradimento, tra i cittadini e tra i beneficiari, del PR FESR e del PR FSE+, dei progetti finanziati nonché della visibilità e del livello di gradimento e di efficacia degli interventi di comunicazione e informazione realizzati.
Valutazione sulle attività di comunicazione e informazione del PR FESR e del PR FSE+ 2025
Nella programmazione 2021-2027, in coerenza con quanto disposto dall’art. 44 del Reg. (UE) 1060/2021, è stato predisposto il Piano Unitario di Valutazione (PUV) relativo ai Programmi Veneto FESR e FSE+ 2021-2027.
Il Piano fornisce un inquadramento generale dell’attività valutativa nel contesto della programmazione 2021-2027, dettagliando la governance, le tipologie di valutazioni che saranno realizzate e le metodologie da applicare; contiene inoltre un elenco indicativo delle valutazioni da condurre con tempi, temi e perimetro di analisi.
Il PUV è stato esaminato e approvato dal Comitato di Sorveglianza unico nella seduta del 08/06/2023.
Il PUV, nell’arco del periodo di programmazione, prevede la realizzazione di:
- valutazioni unitarie
- valutazioni con oggetto, tematiche e obiettivi specifici FESR
- valutazioni con oggetto, tematiche e obiettivi specifici FSE+
Valutazione Ambientale Strategica (VAS)
La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) è stata introdotta a livello europeo dalla Direttiva 2001/42/CE) recepita a livello nazionale nella Parte seconda del D.Lgs 152/2006 ss.mm.ii. Le attività di Programmazione e valutazione consistono in due processi integrati per cui gli esiti delle attività di valutazione sono tenuti in considerazione durante l’elaborazione e l’attuazione del Programma.
Il PR FESR 2021-2027 viene sottoposto a VAS ai sensi dell’art. 6 comma 2 del D.Lgs. 152/06: il Programma definisce il quadro di riferimento per l'approvazione, l'autorizzazione, l'area di localizzazione o comunque la realizzazione dei progetti elencati negli III e IV del presente decreto.
A livello regionale la procedura di VAS è definita compiutamente all’Allegato A della DGR 791 del 31 marzo 2009.
In base all’art.10 comma 3 la VAS e la VIA comprendono le procedure di valutazione d'incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357 del 1997. A livello regionale il provvedimento che regolamenta il procedimento di VIncA è la DGRV n.1400/2017.
Integrato nel processo di VAS inoltre è stato applicato il principio “do no significant harm” (DNSH) introdotto dal Common Provisions Regulation (CPR) al recital 10 il quale afferma che nel contesto della lotta ai cambiamenti climatici, i fondi dovrebbero sostenere attività che rispettino gli standard e le priorità in materia di clima e ambiente dell'Unione e non dovrebbero danneggiare in modo significativo gli obiettivi ambientali ai sensi dell'articolo 17 del regolamento (UE) n. 2020/8521.
Il rapporto ambientale preliminare è stato sottoposto alla procedura di consultazione con il pubblico e le autorità competenti in campo ambientale. Il parere della Commissione VAS [file pdf 3MB] del 30 maggio 2022 è pubblicato integralmente e consultabile sulla pagina della Commissione VAS. Il rapporto è stato quindi aggiornato a seguito dei pareri espressi e alla luce delle prescrizioni della Commissione Europea.
Piano di valutazione
Il Reg. UE 1060/2021 all’art. 44 prevede che l’Autorità di Gestione effettui valutazioni dei programmi relativamente a uno o più dei criteri seguenti: efficacia, efficienza, rilevanza, coerenza e valore aggiunto dell’Unione, al fine di migliorare la qualità della progettazione e dell’attuazione dei programmi. Le valutazioni possono contemplare anche altri criteri pertinenti, quali inclusività, non discriminazione e visibilità.
Entro un anno dall’approvazione del programma l’Autorità di Gestione ha presentato un Piano di Valutazione che delinea le finalità, le caratteristiche dell’approccio, la metodica di riferimento e i contenuti fondamentali delle attività di valutazione del PR FESR 2021-2027 della Regione del Veneto.
Disegno Integrato di Valutazione (DIV)
Il Disegno Integrato della Valutazione (DIV) costituisce il primo documento dell’attività valutativa che avvia il processo di interazione tra l’Autorità di Gestione (AdG) ed il Valutatore.
È uno strumento fondamentale che delinea le tempistiche e i criteri per accompagnare, monitorare e misurare l'efficacia delle politiche pubbliche. In particolare definisce le modalità delle attività valutative e il contenuto dei rapporti valutativi.
Il DIV va inteso come uno strumento flessibile, da adattare periodicamente sulla base dell’andamento della programmazione, concordando di volta in volta gli aspetti che risulteranno meritevoli di approfondimento. Questo in quanto la valutazione si concretizza in un’attività continuativa di accompagnamento dell’attuazione del Programma durante tutte le sue fasi.
Proprio in virtù della natura flessibile del servizio di valutazione anche la collocazione temporale di alcune attività comprese nel DIV potrà essere definita o modificata nel corso della programmazione in base alle esigenze dell’AdG, oppure in relazione allo stato di avanzamento del Programma regionale.
Valutazioni tematiche
Considerata l’ampia varietà di tematiche e di policy affrontate, le valutazioni del PR Veneto FESR 2021-2027 e del PR Veneto FSE+ 2021-2027 richiedono l’impiego di metodologie capaci di analizzare sia la dimensione strategica sia quella operativa del Programma. Nel corso della Programmazione potranno essere realizzate, in funzione della specifica tematica o policy oggetto di analisi, valutazioni di implementazione e/o valutazioni di impatto. Le valutazioni, inoltre, si articolano in: valutazioni di Programma, finalizzate ad approfondire specifiche tematiche o ambiti del PR FESR o del PR FSE+, e valutazioni Unitarie, volte ad analizzare tematiche che coinvolgono congiuntamente i due Programmi.
La valutazione di implementazione sarà impiegata soprattutto per fornire, in un’ottica di accountability, un riscontro sull’attuazione dei Programmi. Essa consentirà di evidenziare le buone pratiche realizzate, analizzare eventuali criticità o problematiche emerse e proporre possibili soluzioni per il loro superamento.
La valutazione di impatto, invece, risulterà fondamentale per l’analisi di interventi suscettibili di generare effetti economici, sociali o ambientali significativi. Tale approccio, oltre a rispondere a specifici requisiti regolamentari in materia di obiettivi dei Programmi, permetterà all’Amministrazione di verificare se gli interventi abbiano effettivamente prodotto i risultati attesi, nonché di individuare eventuali effetti indiretti. I risultati delle valutazioni potranno così contribuire a un eventuale riorientamento delle politiche e degli strumenti di attuazione.
Valutazione ex-ante degli strumenti finanziari
The following has evaluated to null or missing:
==> entries?first [in template "71432351086739#20119#428516" at line 97, column 20]
----
Tip: If the failing expression is known to legally refer to something that's sometimes null or missing, either specify a default value like myOptionalVar!myDefault, or use <#if myOptionalVar??>when-present<#else>when-missing</#if>. (These only cover the last step of the expression; to cover the whole expression, use parenthesis: (myOptionalVar.foo)!myDefault, (myOptionalVar.foo)??
----
----
FTL stack trace ("~" means nesting-related):
- Failed at: #assign folderId = entries?first.getC... [in template "71432351086739#20119#428516" at line 96, column 5]
----
1<#assign
2 dlAppServiceUtil = staticUtil["com.liferay.document.library.kernel.service.DLAppServiceUtil"]
3 iconMap = {
4 "folder" : "folder",
5 "download" : "download",
6 "chevron" : "angle-down",
7 "png": "document-image",
8 "jpg": "document-image",
9 "jpeg": "document-image",
10 "txt": "document-text",
11 "pdf": "document-pdf",
12 "zip": "document-compressed",
13 "default": "document-text"
14 }
15 showDate = false
16/>
17
18<style>
19 .documents{
20 background-color: #f1f2f5;
21 box-shadow: .4rem .4rem 5px rgba(0,0,0, .15);
22 margin-right: .4rem;
23
24 svg{
25 width: 1.33rem;
26 height: 1.33rem;;
27 transition: all 0.3s ease;
28 }
29
30 .folder-item .accordion-button,
31 .document-item{
32 padding: .75rem 1.25rem;
33 }
34
35 .folder-item{
36 width: 100%;
37
38 .accordion-button{
39 width: 100%;
40 background-color: #eeeeee;
41 display: grid;
42 grid-template-columns: 1.5rem 1fr 1.5rem;
43 gap: 1rem;
44 align-items: center;
45 color: black;
46
47 &:hover{
48 background-color: #e0e0e0;
49 color: black;
50 text-decoration: none;
51 }
52
53 span{
54 font-size: 1.1rem;
55 font-weight: bold;
56 }
57
58 &[aria-expanded="true"]{
59 .lexicon-icon-angle-down{
60 transform: rotate(180deg);
61 }
62 }
63 }
64
65 .folder-contents{
66 padding-left: 1.5rem;
67 }
68 }
69
70 .document-item{
71 width: 100%;
72 display: grid;
73 grid-template-columns: 1.5rem 1fr ${showDate?then("max-content", "")} 4rem;
74 gap: 1rem;
75 align-items: center;
76
77 a{
78 color: black;
79
80 &:hover{
81 text-decoration: none;
82 color: black;
83 }
84
85 span:first-child{
86 font-size: 1.1rem;
87 font-weight: bold;
88 color: var(--brand-color-1);
89 }
90 }
91 }
92 }
93</style>
94
95<div class="documents">
96 <#assign
97 folderId = entries?first.getClassPK()
98 />
99 <#-- folder = dlAppServiceUtil.getFolder(folderId) -->
100 <#assign
101 folderChildren = dlAppServiceUtil.getFolders(groupId, folderId)
102 folderChildren = orderByFolderDate(folderChildren)
103 fileChildren = dlAppServiceUtil.getFileEntries(groupId, folderId)
104 fileChildren = orderByDocumentDate(fileChildren)
105 />
106
107 <#if fileChildren?? && fileChildren?has_content>
108 <#list fileChildren as fileChild>
109 <@buildFile fileChild />
110 </#list>
111 </#if>
112
113 <#if folderChildren?? && folderChildren?has_content>
114 <#list folderChildren as folderChild>
115 <@buildFolder folderChild />
116 </#list>
117 </#if>
118</div>
119
120<#macro buildFolder folder >
121
122 <#local
123 folderId = folder.getFolderId()
124 folderChildren = dlAppServiceUtil.getFolders(groupId, folderId)
125 folderChildren = orderByFolderDate(folderChildren)
126 fileChildren = dlAppServiceUtil.getFileEntries(groupId, folderId)
127 fileChildren = orderByDocumentDate(fileChildren)
128 collapseId = "collapse-" + folderId
129 />
130
131 <div class="folder-item" id="${folderId}">
132 <a
133 class="accordion-button"
134 data-toggle="collapse"
135 href="#${collapseId}"
136 role="button"
137 aria-expanded="false"
138 aria-controls="${collapseId}"
139 >
140 <@getIcon "folder" />
141
142 <span>
143 ${folder.getName()}
144 </span>
145
146 <@getIcon "chevron" />
147 </a>
148 <div class="collapse" id="${collapseId}">
149 <div class="folder-contents">
150 <#if folderChildren?? && folderChildren?has_content>
151 <#list folderChildren as folderChild>
152 <@buildFolder folderChild />
153 </#list>
154 </#if>
155
156 <#if fileChildren?? && fileChildren?has_content>
157 <#list fileChildren as fileChild>
158 <@buildFile fileChild />
159 </#list>
160 </#if>
161 </div>
162 </div>
163 </div>
164
165</#macro>
166
167
168<#macro buildFile file >
169
170 <#local
171 fileSize = file.getSize()
172 title = file.getTitle()
173 description = file.getDescription()
174 type = file.getExtension()
175 modifiedDate = file.getModifiedDate()
176 documentDate = file.getExpandoBridge().getAttribute("document-date", false)
177 dateStr = documentDate?string("dd/MM/yyyy")
178 previewUrl = "/documents/" + themeDisplay.getScopeGroupId() + "/" + file.getUuid()
179 downloadUrl = previewUrl + "?download=true"
180 />
181
182 <div class="document-item">
183 <@getIcon type />
184
185 <a href="${previewUrl}" target="_blank" class="d-flex flex-column">
186 <span>
187 ${title}
188 </span>
189 <#if description?has_content>
190 <span>
191 ${description}
192 </span>
193 </#if>
194 </a>
195
196 <#if showDate>
197 <span>
198 ${dateStr}
199 </span>
200 </#if>
201
202 <a href="${downloadUrl}" target="_blank" class="d-flex flex-column align-items-center">
203
204 <@getIcon "download" />
205 <span>
206 ${formatFileSize(fileSize)}
207 </span>
208
209 </a>
210
211 </div>
212
213</#macro>
214
215<#macro getIcon fileType >
216
217 <#local icon = iconMap[fileType]?default(iconMap["default"]) />
218
219 <@clay["icon"] symbol="${icon}" />
220
221</#macro>
222
223
224<#function orderByDocumentDate fileEntryList >
225 <#-- Sort by custom field "document-date" -->
226
227 <#local fileEntryListWithDate = [] />
228
229 <#list fileEntryList as curFileEntry>
230 <#local documentDate = curFileEntry.getExpandoBridge().getAttribute("document-date", false) />
231 <#if documentDate?has_content>
232 <#local documentTimestamp = documentDate?long>
233 <#else>
234 <#local documentTimestamp = 999999999999999 />
235 </#if>
236 <#local fileEntryListWithDate = fileEntryListWithDate + [{"entry":curFileEntry, "date":documentTimestamp}] />
237 </#list>
238
239 <#local
240 fileEntryListWithDate = fileEntryListWithDate?sort_by("date")?reverse
241 fileEntryList = fileEntryListWithDate?map(x -> x.entry)
242 />
243
244 <#return fileEntryList />
245</#function>
246
247<#function orderByFolderDate folderList >
248 <#-- Sort by custom field "document-date" -->
249
250 <#local folderListWithDate = [] />
251
252 <#list folderList as curFolder>
253 <#local folderDate = curFolder.getExpandoBridge().getAttribute("folder-date", false) />
254 <#if folderDate?has_content>
255 <#local folderTimestamp = folderDate?long>
256 <#else>
257 <#local folderTimestamp = 999999999999999 />
258 </#if>
259 <#local folderListWithDate = folderListWithDate + [{"entry":curFolder, "date":folderTimestamp}] />
260 </#list>
261
262 <#local
263 folderListWithDate = folderListWithDate?sort_by("date")?reverse
264 folderList = folderListWithDate?map(x -> x.entry)
265 />
266
267 <#return folderList />
268</#function>
269
270<#function formatFileSize size >
271
272 <#local sizeStr = size?string />
273
274 <#if (size > 1073741823)>
275 <#local
276 bytes = size / 1073741824
277 str = bytes?string
278 idx = str?index_of(".") +2
279 />
280 <#if (idx > -1)>
281 <#local sizeStr = str[0..idx-1] + " GB" />
282 <#else>
283 <#local sizeStr = str + " GB" />
284 </#if>
285 <#elseif (size > 1048575)>
286 <#local
287 bytes = size / 1048576
288 str = bytes?string
289 idx = str?index_of(".") +2
290 />
291 <#if (idx > -1)>
292 <#local sizeStr = str[0..idx-1] + " MB" />
293 <#else>
294 <#local sizeStr = str + " KB" />
295 </#if>
296 <#elseif (size > 1023)>
297 <#local
298 bytes = size / 1024
299 str = bytes?string
300 idx = str?index_of(".") +2
301 />
302 <#if (idx > -1)>
303 <#local sizeStr = str[0..idx-1] + " KB" />
304 <#else>
305 <#local sizeStr = str + " KB" />
306 </#if>
307 <#elseif (size > 0)>
308 <#local sizeStr = size?string + "B" />
309 <#else>
310 <#local sizeStr = "0 B" />
311 </#if>
312
313 <#return sizeStr />
314
315</#function>
Valutazioni pubblicate
Valutazione sulle attività di comunicazione e informazione del PR FESR e del PR FSE+
Le Valutazioni sulle attività di comunicazione sono volte a verificare il livello di avanzamento nel raggiungimento degli obiettivi di comunicazione definiti nel paragrafo 7 “Comunicazione e visibilità” del PR Veneto FESR e del PR Veneto FSE+; valutare l’efficacia della strategia e degli interventi di comunicazione realizzati, suggerendo, ove necessario, azioni correttive e migliorative.
Per la redazione di tali rapporti sono stati individuati un set di indicatori di realizzazione, di risultato e di impatto.
Sono state effettuate specifiche indagini volte a rilevare la percezione dei cittadini in merito al ruolo dell’Unione europea e della Regione del Veneto, il livello di conoscenza e di gradimento del PR FESR e del PR FSE+ tra i cittadini e tra i beneficiari, dei progetti finanziati nonché la visibilità e il livello di gradimento e di efficacia degli interventi di comunicazione e informazione realizzati.